- فتح الخط الملاحي المباشر لميناء عدن خفف تكاليف شحن وزمن مرور الحاويات
- 193مليار ريال أعلى نسبة إيرادات حققها الجمرك منذ 20 عاماً 
- وجود أكثر من  1400 عسكري بالجمرك من أكبر المعوقات
- لسنا بحاجة لجبهة من رجال الأمن في الجمرك
- أحبطنا تمرير قطع سلاح ومخدرات عبر الجمرك 
- جديد العام 2024 : خط ملاحي مباشر من الصين إلى عدن 

 

في حوار خاص مع "صحيفة الأمناء"، كشف مدير عام جمارك المنطقة الحرة بعدن، الأستاذ محسن قحطان، عن إنجازات تحققت خلال عام 2023، أهمها تحقيق إيرادات لأول مرة في تاريخ الجمرك.

وتطرق قحطان إلى أهم المضبوطات خلال فترة توليه الإدارة، والتي تمثلت في ضبط قطع سلاح عسكرية، ومخدرات أيضاً .

وبشأن خطوة فتح الخط الملاحي المباشر إلى ميناء عدن، أكد مدير الجمارك أن ذلك ساعد على تخفيف تكاليف الشحن واختصار زمن مرور الحاويات.

وتحدث الأستاذ محسن عن احتياجات الجمرك، وأوضح حاجة الجمرك إلى أمور ضرورية لتحسين البنية التحتية.

 

نص الحوار :

 

* أستاذ محسن ما فكرة عمل إدارة الجمرك في المنطقة الحرة؟

 

** دور الجمارك معروف، ونحن نعمل وفق النظام والقانون، والجمارك مهمتها تفتيش البضائع الواردة والصادرة وفق القانون، وعملية التفتيش في الجمارك تقارب مهمتها، مهمة رجل ضبط مأمور قضائي وفق القانون، يكاد يكون مثله مثل القاضي، مثل رجل الأمن، مأمور ضبط قضائي مهمته تفتيش البضائع، التحري، ضبط الممنوعات، وعدم السماح بدخول المواد المضرة والمخلة بالآداب ، وكذا المواد الغذائية التي هي تالفة أو شبه تالفة.

 

* أبرز المضبوطات التي ضبطت خلال توليكم إدارة الجمرك من غرابتها إن صح التعبير؟

 

** أغرب المضبوطات خلال فترة عملنا كثيرة ، وأبرزها قطع سلاح عسكرية حيث تم ضبطها وتم ضبط قطع سلاح آلية لاكثر من مرة ، ومن أهم الضبطيات كذلك المخدرات، وهذه تعتبر من أهم الضبطيات التي تم ضبطها في إطار جمرك المنطقة الحرة بالعاصمة .

 

* حدثنا عن انتقال آلية التفتيش من موانئ دول أخرى إلى العاصمة عدن؟

 

** في السابق كانت تتم عملية التفتيش في موانئ دول أخرى وفق قرار الأمم المتحدة، وكان يتم التفتيش في جيبوتي وفي مدينة جدة، ورغم ذلك كنا أيضا نعمل على التفتيش ونمارس دورنا، إلا أنه كان يتم التأكد وإدخال عدد كبير من الحاويات عبر جهاز الأشعة ، والتأكد من البضائع وإعادة تفتيشها مرة أخرى في جمرك المنطقة الحرة.

 

* حدثنا عن الخطوة الملاحية التي تم إطلاقها والفائدة من عودة الخطوط الملاحية وإطلاقها بشكل مباشر إلى العاصمة عدن؟

 

بعد فترة من عام 2015  وفي بداية 2024، تم فتح الخطوة الملاحية بشكل مباشر إلى منطقة الغراء.

والحمد لله، هذه خطوة كبيرة ومبشرة بالخير، خطوة مبشرة بالأمن، خطوة تساعد المواطن والتاجر على تخفيف كثير من الأعباء، منها أعباء تكاليف الشحن، أعباء تكاليف وصول الحاويات إلى موان أخرى وبقاء الحاويات في موان أخرى في طرق طويلة، هذه الخطوة تعزز من دور ميناء المنطقة الحرة ودور المواني في عموم البلاد.

وكنا نتمنى أن تأتي بشكل مبكر قبل هذه الفترة، لكن الحمد لله أن تأتي في وقت متأخر، خير من أن لا تأتي، طبعا إلى حد الآن وصلت تقريبا حوالي أربع بواخر بشكل مباشر، منها ثلاث بواخر من كلاوبور وباخرة واحدة مباشرة من الصين عليها 205 حاوية.

خطوة كبيرة لأن يتم وصول باخرة بشكل مباشر من الصين إلى عدن، كونها ساعدت على تخفيف فترة الحاويات، فترة مرور الحاويات المواني أخرى، وفرض تكاليف كبيرة على الشحن، وكذا خففت أشياء كثيرة، يعني فالباخرة تصل من ميناء الصين إلى عدن فترة حوالي خلال 20 يوما.

هذه اختصرت فترة شحن الحاويات بفترة كثيرة جدا، كانت حوالي تقريبا تكلف زمن طويل يصل أحيانا إلى شهرين أو ثلاثة أشهر حيث تمر في المواني أخرى حتى تصل إلى ميناء عدن، لكن الحمد لله خلال عشرين يوما باتت تصل إلى ميناء عدن ثم إلى ميناء المنطقة الحرة، وهذا اختصر كثيرا من الوقت وكثير من الأعباء على التاجر وعلى المواطن.

 

* شيء لم يكن موجوداً وحرصتم على توفيره أو إقامته خلال فترة توليكم وعملكم في إدارة الجمرك؟

 

** كثير من الأشياء كانت موجودة وعملنا على إيجادها أثناء إدارتنا في جمرك المنطقة الحرة، منها مثلاً:

-      من ضمن الإنجازات التي حققها الجمرك في المنطقة الحرة خلال عام 2023 هو تحقيق إيرادات لأول مرة في تاريخ الجمرك وفي تاريخ المناطق والمنطقة الحرة حيث بلغت الإيرادات الجمركية خلال عام 2023، إيراد الجمرك في المنطقة الحرة خلال عام 2023م ،193 مليار ريال يمني، وهذا الرقم لم يحققه الجمرك في الفترة الماضية كلها خلال حوالي 20 سنة من تأسيس الجمرك إلى الآن، لم يحقق منذ تأسيس الجمرك إلى الآن، وهذا تم في ظل إدارتنا.

-      تم توفير جهاز الأشعة الجديد، وتمت المتابعة من قبل رئاسة مصلحة الجمارك ووزير المالية على توفير جهاز أشعة جديد.

-      أيضا تم توفير اثنين مولدات كهربائية كانت موجودة من سابق لكنها كانت شبه معدومة وشبه عاطلة، تم توفيرها.

-      أيضا تم عمل هنجر للمضبوطات الأمنية.

-      أيضا من المنجزات تم عمل هنجر جديد.

-      أيضا تم ترميم سقف الجمرك.

-      أيضا تم عمل بناء لحوالي 18 مكتب تخليص جمركي، كانت المكاتب من سابق داخل الجمرك بشكل عشوائي وكانت المكاتب بصورة غير منتظمة، حيث كنت تشاهدها هنا مكتب وهنا مكتب، تم ترتيبها اليوم وترتيب عملها بشكل حضاري ضمن حوش واحد وتم صرف مكتب لكل مخلص جمركي مقابل دفع إيجار رمزي، والحمد لله هذه الأشياء تحققت ولم تكن من سابق.

 

* أشياء حرصتم على توفيرها ضمن إدارتكم للجمرك بالمنطقة الحرة عدن ؟

 

** لتحقيق إيرادات أفضل وعمل أفضل وسرعة إنجاز أفضل في المعاملات الجمركية، نتمنى توفير كثير من الأشياء، غير الموجودة اليوم مثلا:

-      رافعة شوكية (والتي يكمن دورها في الإسناد أثناء عملية إخراج الأشياء من الحاوية أثناء التفتيش، الأمر الذي يضطرنا إلى استئجار رافعة شوكية وهذا يكلف جهد وعناء ومال ووقت، بخلاف ما لو كانت الرافعة موجودة في الجمرك، تتم العملية بشكل سريع).

-      أرضية، الأرضية ترابية ووضعيتها محفرة، أحيانا نضطر لكبسها حينما تحدث أمطار ونتوقف عن العمل يومين ثلاثة، والمحافظة والمصلحة مطلعة على هذا.

-      كثير من البنية التحتية في الجمرك محتاجة لبنية تحتية.

 

* هل يعجز الجمرك عن تغطية وإصلاح هذه المتطلبات وهذه الأمور من الإيرادات؟

 

** لا يحق لإدارة الجمرك التصرف في إيرادات الجمرك، وجميع الإيرادات تذهب لفرع البنك المركزي وهو موجود كإدارة داخل الجمرك ، ولكي تكونوا في الصورة، الجمرك لا يستطيع أن يصرف ريالاً واحداً ، فالإيرادات كلها يتم استلامها من قبل فرع البنك المركزي في الجمرك وتوريدها للبنك المركزي مباشرة، وأنا كمدير الجمرك لا أستطيع أن أصرف من الإيرادات.

وتتم آلية عملنا بالطريقة الآتية وهو قطع الحافظة بالبيان الجمركي عليك بمبلغ من المال، ثم تذهب وتدفع في فرع البنك ومن ثم تورد إلى البنك المركزي، وعملية التحصيل تتم بكشف يومي ومستمر، ولذلك الجمرك لا يستطيع التصرف، وأنا لما أحتاج موازنة للجمرك أو أي طلبات للجمرك، أقدم طلب لرئيس المصلحة، رئيس المصلحة يقدمه لوزير المالية.

 

*      هل يوجد من يعرقل دور وجهود الجمرك سواء أكان أفرادا أو مؤسسات حكومية أو خاصة؟

 

**    ليس هناك جهات معرقلة، غير أنه أحيانا يعاني من تداخل الصلاحيات وتداخل الإجراءات، سببه عدم فهم كثير من الموجودين داخل الجمارك لطبيعة عمل الجمارك ودور الجهات الأخرى، ما يحدث إشكاليات.

**    العدد الكبير الموجود داخل الجمرك من رجال الأمن ومن الجهات الأمنية هو أكبر عائق كبير للجمرك وعمله، وتقريبا حوالي 1400 عسكري موجود داخل الجمرك، يعني يكون الجبهة متكاملة، والجمرك ليس بحاجة إلى هذا العدد الكبير والعدد الهائل.

ونحن اليوم نطالب بتسهيل الإجراءات الجمركية، وتسهيل عملية التخليص وزمن التخليص، فالعالم كله يبحث عن تقليص زمن التخليص، وأنت لو حضرت أي دورة في الخارج فكل الخبراء يسألونك على زمن التخليص، والذي يتم احتسابه من زمن التخليص وحتى الإفراج ، وهذا العدد الهائل والكم الهائل، بات عائقا فلو أن التاجر معه 5 أو 6 حاويات، لا يستطع تخليصها نتيجة كثرة الصرفيات الموجودة داخل الجمرك.

 

*      بيد من ضبط هذه الأمور بالدرجة الرئيسية؟

 

** كل الأمور يمكن ضبطها سوى الجانب الأمني وكثرتها في الجمرك، وكل الجهات مطلعة على هذا الأمر، ومؤشر التحرك في هذا الإطار هو القرارات الأخيرة التي سمعتموها، هي التي تمت مناقشتها في مجلس الوزراء، حيث سيتم تسليم المواني والمطارات إلى جهات أمنية متخصصة ، وإذا تم فعلا تطبيقه، اعتبره من أهم القرارات التي تصب في خدمة الجمارك والموانئ الجمركية والمطارات الجمركية، وسوف يصب في عملية تسهيل عمل الجمرك بالمنطقة الحرة.

 

* كمدير للجمرك على المدى القريب ما الآمال التي ترى أنها تخدم التجار خلال عمليات التفتيش وأنها قريب التحقق والمنال؟

 

** نحن نخدم شريحة كبيرة من التجار والمخلصين، في المستقبل ، ونذلل الكثير من الصعاب في حال وجودها، ونحن نوعدهم بسرعة إنجاز معاملاتهم، بسرعة التخليص، والتاجر لا يهمهسوى تخليص بضاعته بشكل سريع ، ونحن الآن في زمن المنافسة السوقية، المنافسة في عملية ترويج للبضائع وبيعها في الأسواق.

ونحن في زمن السرعة، وبعض الأقمشة والبضائع تكون عبارة عن موضة واستخدام يومي، وبعضها يومية أسبوعية وتصرف خلال أسبوع، فأنت إذا عرقلت التاجر في الوقت، عرقلت تجارة وذهب هدف التاجر، وأصبحت تجارته راكدة، لا يستطيع بيعها في السوق، لكون هناك بضائع جديدة أحدث من التي تأخرت في عملية التفتيش.

فالتاجر لا يهمه همه أنك تأخذ منه رسوم جمركية ويقول هذا حقك القانوني، لكن يهم أنك تأخذ منه مقابل أنك تسرع عملية الإفراج عن بضاعته وتسرع عملية الإفراج عن بضائعه.

 

*      هل هذا يؤثر عليك عملية العرقلة سواء داخل الجمرك أو خارجه من نقاط وغيرها؟

 

**    يؤثر على دور الميناء ويؤثر على حياة عدن ويؤثر على  النشاط التجاري بشكل عام ، وأنا عندما أدفع رسوماً جمركية وأسلك الطريق القانوني وأجمرك بضاعتي وأخرج إلى نقطة من النقاط وتوقف فيها الحاوية يومين ثلاثة أيام وتجيء للنقطة التي بعدها وتتم عملية التفتيش فيها، كان بدل ما أحتاج يومين إلى صنعاء، أحتاج إلى عشرين يوما، كان بديل ما أحتاج يومين لصنعه لأنه احتاج 20-25 يوما لنصنع بضاعتي لصنعه وهذا عملية مؤثرة عليا، كثرت الجبايات على الطرقات وكل هذا يؤثر على الميناء والحركة التجارية في الجمرك.

 

*      إشكالات حاصلة بين إدارة الجمرك ومؤسسات حكومية أخرى؟

 

**    لا توجد إشكالات، الحمد لله، أمورنا طيبة مع كل الجهات، علاقاتنا ممتازة مع كل الجهات، علاقتنا طيبة وعملية التنسيق وعقد اللقاءات بشكل مستمر وبشكل دوري ، وهي إشكاليات بسيطة من جهات عاملة، نتمنى من خلال قرار مجلس الوزراء أن يتم حلها والحد من عدد الجهات الأمنية.

 

*      جهات تحب أن تقدم لها الشكر أو الثناء على دورها في تذليل صعابكم أو في التعاون معكم في إسنادكم في دوركم، سواء كانت مؤسسة حكومية أو أفرادا؟

**    أبرز الجهات التي تقدم لنا الدعم والمساندة هي إدارة مصلحة الجمارك، وهي المشرفة علينا والمسؤولة علينا بشكل مباشر على إدارة الجمرك، لها الدور الكبير في تسهيل الصعوبات التي تواجهنا كجمرك، وفي جهات أخرى تقدم لنا الدعم والمساندة، وتساعدنا في عملية التخليص الجمركي، منها على سبيل المثال الهيئة العليا للأدوية، الحجر الزراعي، إدارة الجودة والمواصفات، هؤلاء هم عامل مساعد لنا ولعملية الإنجاز وسرعة عملية التخليص الجمركي من خلال تواجدهم في الجمرك، ومن سابق لم يكن لهم تواجد في داخل الجمرك، وحاليا لهم تواجد وهم يعملوا على تسهيل المهام، وهذا أسهم في أن تكون عملية التخليص الجمركي سريعة جدا.

 

*      كلمة أخيرة تود قولها ؟

 

** نقول للتجار والشريحة المتعاملة معنا كجمرك، نرحب بهم في أي وقت، مكاتبنا مفتوحة في إطار الجمرك ونحن مستعدون أن نقدم كل ما بوسعنا لخدمة لهذه الشريحة من المجتمع وخدمة التجار وخدمة ميناء المنطقة الحرة وخدمة عدن، وعدن تعتبر أم الجميع .